中小学教师被形式主义害得苦不堪言，这是为什么？

柯高阳骆飞等新华每日电讯 2019-11-20

来源：新华社北京10月23日电

新华社“新华视点”记者：柯高阳、骆飞、白靖利

近日，湖南湘西乡村女教师的一篇文章引发社会广泛关注。对于文章中提到的为应对各种检查影响教学等问题，当地相关部门表示将整顿一切形式主义的检查。

事实上，早在今年3月中办就发布《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，强调今年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。“新华视点”记者近日调查发现，在一些地方的中小学，各种检查以及与教学无关的活动纷纷进校园，令教师们不堪重负甚至影响了教学工作。

有校长称成了“迎检专业户”，各类单位都向学校发指令

记者在多地调查发现，迎接各种名目繁多的检查遭到一些中小学教师的诟病。开展检查本是推动提升教学质量的一种良好工作方式，但由于各类形式主义的“迎来送往”，逐渐异化成为学校负担。

贵阳市一所中学副校长说，由于学校是重点中学，因此被要求很多工作“创示范”“做模范”，随着不断获得荣誉，各种检查也成倍增长。

在这位副校长的办公室里，原本就很狭小的空间堆满了许多报送材料。“这只是一部分，还有很多挪到了其他办公室。”她无奈地说：“上面三天两头来检查，要是不做好常态性准备，临时准备材料简直就是‘要命’。”

重庆市一所实验学校校长告诉记者，2017年学校创建义务教育均衡发展学校，从此，迎检成了全校上下的中心工作。“我几乎成了‘迎检专业户’，主持召开的学校领导班子会、中层干部会、全体教师会就有五六次。学校还成立了迎检组，各块负责人按照迎检工作分工，连夜赶材料、加班做整改是家常便饭。”

而一旦验收达标学校成了先进样板后，迎检任务就更重了。“仅仅上学期我们已接待了三四拨视察，从中央、省市到区级都有。上级部门还组织了外地同行参观学习、区内经验交流、媒体采访宣传，真是疲于应付。”这位校长疲惫地说。

重庆市一所示范学校校长说：“学校教导处、德育处一起统计过，最多的时候，一个学期就接待了各类检查、指导近40次。”

有一位小学校长说：“本来争当先进是正常心态，但现在大家都觉得工作不要太突出，因为如果太优秀就会成为样本，接受各种检查。”

除了迎接各种检查，还有众多与教学关系不大的活动令学校和教师疲于应对。不少老师反映，现在流行两句话——“进校园”和“从娃娃抓起”，这成为很多非教学性工作纷纷进校园的理由。禁毒、扫黑除恶甚至创建卫生城市的工作学校都要参与。

“向学生宣传禁毒知识的确有意义，但为了检验宣传效果，各种考核和检查特别繁琐。”贵阳市一所中学副校长说，需要老师先专题学习，再组织专题班会、让学生笔试答题，最后考核的时候既要有分数量化学生考试通过率，还要准备很多总结资料。

记者了解到，除了教育主管部门，学校还要经常接受来自文明办、关工委、共青团、工会、妇联、科委、街道办等各级各类单位的行政指令、工作安排、评比检查。

写不完的总结填不完的表格，“留痕管理”不堪重负

不少教师反映，需要用大量材料证明“真干了”的“留痕管理”，令人不堪重负。

“什么事情都要‘留痕’。”云南一名中学校长坦言，不少工作流于形式，只注重台账管理、留痕记录，不管实际效果。“应付不完的上级检查，写不完的总结，填不完的表格，教师变成了‘表哥’‘表姐’。”一些教师吐槽。

“现在各种检查常态化开展，而且动不动就要近3年或近5年的实施情况，缺资料就要赶紧补。不少时候组织老师加班不是为了搞教研活动，而是为了补资料。等检查结束后，这些资料就封存在箱子里，其实一点用也没有。”上述贵阳中学的副校长说，有的领导或部门来检查，也往往就是走马观花，资料不一定看，但学校不能马虎，必须认真做好各种准备。

此外，一些地方的教育行政部门布置工作缺乏计划和前瞻性，“今天之内完成”“明天必须交”之类的时间限制，常常让学校疲于奔命。

重庆市一所实验学校校长说，最辛苦的是学校的中层干部。“上级上午发通知，下午就要材料，就只能交给中层干部们去赶。中层干部就7个人，经常加班迎检查、突击赶材料，周末都很少休息。每年都有中层干部不堪劳累提出辞职，空出来的岗位想找老师接替都难。”

切实为基层减负让学校聚焦教育主业

一些学校校长坦言，只要学校做好接待工作，检查一般就能通过。“这种主要靠检查推进学校工作的做法，本身就是形式主义。”

许多教师抱怨，现在一些部门追求的创新，很多都是追求政绩表面好看的花架子，把时间花在了不该花的地方，占用大量原本应该从事教学、科研的时间。

重庆市人民小学校长杨浪浪表示，对于一些学校有必要参与的工作，应充分考虑实际情况，由教育行政部门统筹协调安排，下达指令，避免婆婆太多，每个部门提一点要求，布置一点任务，汇集在一起令学校难以招架。

多位受访教师建议，应严格规范各类进校园的活动，让学校聚焦教育主业。一方面要切实落实相关减负的要求，另一方面也要细化政策，避免各类检查“搭车”进校园。此外，杨浪浪认为，教育行政部门应进一步加强服务意识，深入学校调研，提升科学管理水平，尊重客观教育教学规律，更好地服务学校，推动教育工作的发展。

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